Заседание Регионального совета прошло 27 октября под председательством Губернатора Иркутской области Игоря Кобзева. В мероприятии приняли участие главы 39 муниципальных образований Приангарья, члены Правительства Приангарья, сенатор Российской Федерации Сергей Брилка, депутаты Законодательного собрания региона

В повестку Регионального совета были включены вопросы, актуальные и важные для всех муниципальных образований области: об эффективности реализации социальных контрактов в Иркутской области, о готовности муниципальных образований к отопительному периоду 2023–2024 годов, о приведении мемориальных памятников в порядок в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне. В информационном блоке участники заседания поднимали тему применения быстровозводимых блочно-модульных конструкций при строительстве малокомплектных школ и применении модульных пристроев спортивных залов к образовательным учреждениям.

Еще один актуальный вопрос – актуализированный проект пятилетнего плана по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства и модернизации коммунальной инфраструктуры на территории Иркутской области.

Проект пятилетнего плана

В обновленный региональный план строительства и реконструкции социальных объектов и объектов коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы вошли более 800 мероприятий на общую сумму порядка 109 миллиардов рублей.

Об этом на заседании Регионального совета доложил министр строительства Иркутской области Александр Галкин.

– Не раз заявлял, что для меня, как и для команды Правительства, приоритетной задачей в работе является строительство новых социальных объектов, а также обновление имеющейся инфраструктуры. На прошлом заседании Регсовета я дал поручение обновить план. Ранее в него было включено 593 объекта, теперь их на 236 больше. Поручил провести точечную работу с каждым муниципальным образованием и определить для каждого потребности в строительстве новых объектов, либо в ремонте старых, - отметил Игорь Кобзев.

На 2023-2027 годы запланирована реализация 506 мероприятий, в пятилетней перспективе на эти цели потребуется около 94 миллиардов рублей. Остальные 323 будут завершены за пределами пятилетнего плана - в 2028-2030 годах. На их реализацию потребуется примерно 15 миллиардов рублей.

В план входят мероприятия по строительству, реконструкции, проектированию, капитальному ремонту объектов образования, культуры, спорта, здравоохранения, ЖКХ и других объектов.

Как отметил Александр Галкин, план будет ежегодно актуализироваться в соответствии с принимаемым каждые три года бюджетом.

– Безусловно, для реализации таких масштабных проектов предстоит большая командная работа регионального минстроя, профильных министерств и глав муниципальных образований, - сказал он.

Согласно плану, в 2023 году запланировано к реализации 169 мероприятий на ориентировочную сумму 35 миллиардов рублей. На 2024 год запланирована реализация 137 мероприятий на ориентировочную сумму 27 миллиардов рублей. На 2025 год – реализация 93 мероприятий на ориентировочную сумму 12 миллиардов рублей. На 2026 год – 66 мероприятий на ориентировочную сумму 11 миллиардов рублей. На 2027 – 41 мероприятие на ориентировочную сумму 9,3 миллиардов рублей.

Жилищный фонд и объекты социальной сферы подключены к теплоснабжению

В Иркутской области к теплоснабжению в полном объёме подключены жилищный фонд и объекты социальной сферы, за исключением тех, в которых проводится ремонт внутренних помещений. Об этом доложил министр жилищной политики и энергетики Приангарья Анатолий Никитин на региональном совете под председательством Губернатора Иркутской области Игоря Кобзева.

– В муниципальных образованиях созданы оперативные штабы, разработана организационно-распорядительная документация по подготовке и прохождению отопительного периода 2023-2024 годов, действуют комиссии по оценке готовности, в состав которых включены специалисты Ростехнадзора и региональной службы строительного и жилищного надзора. Разработаны комплексные пообъектные планы-графики подготовки и приемки объектов ЖКХ. Распоряжением Губернатора Иркутской области утвержден и исполняется план мероприятий по реализации дополнительных мер по обеспечению безаварийного прохождения отопительных периодов на территории муниципальных образований Иркутской области, – пояснил Анатолий Никитин.

Министр сообщил, что из 4,7 млрд рублей, запланированных в этом году на финансирование мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду и прохождению отопительного сезона, уже профинансировано свыше 3,9 млрд рублей, в том числе около 1,5 млрд рублей – на топливо.

Глава регионального министерства напомнил, что потребность в топливе на отопительный период 2023-2024 годов составляет 1,5 миллиона тонн угля и 53,5 тысячи тонн жидкого топлива. Фактический запас угля на сегодняшний день – 339,8 тыс. тонн, жидкого топлива – 17,9 тыс. тонн, это превышает плановые показатели, предусмотренные на указанную дату, на 68 % и 53 % соответственно.

Продолжается Северный завоз. Отгружено 93,7 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов или 88 % от законтрактованного количества, в том числе 85,8 тыс. тонн угля и 7,6 тыс. тонн нефтепродуктов. Доставлено до места 86,5 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов (81 % от законтрактованного количества), в том числе 76,7 тыс. тонн угля и 7,6 тыс. тонн нефтепродуктов. Остальное будет довезено в течение отопительного периода по комбинированной логистике с использованием железнодорожного и автомобильного транспорта.

По информации Анатолия Никитина, при подготовке к отопительному сезону 2023-2024 годов в Иркутской области проведён капитальный ремонт (замена) 139,8 км ветхих сетей тепло-, водоснабжения и водоотведения при плане 131,4 км, в том числе 46,9 км тепловых сетей, 51,04 км водопроводных сетей, 41,9 км канализационных сетей, 413,4 км электрических сетей.

Министр также сообщил, что по поручению Губернатора Иркутской области Игоря Кобзева в регионе прорабатывается вопрос реализации пилотных проектов по модернизации, реконструкции существующих котельных с переводом на сжигание пеллет.

– Готовность к отопительному периоду объектов коммунальной инфраструктуры в Иркутской области составляет от 99,7 % до 100 %. В полном объёме готовы котельные и канализационные сети. Небольшое отставание от плана, менее чем на 1 %, наблюдается при подготовке жилищного фонда в городе Иркутске и Мамско-Чуйском районе. В Мамско-Чуйском районе также наблюдается отставание при подготовке инженерных коммуникаций. Кроме того, видим отставание от плана подготовки электрических сетей в городе Свирске и Киренском районе, – отметил Анатолий Никитин.

В соответствии с правилами оценки готовности к отопительному периоду паспорта готовности получили 15 065 потребителей тепловой энергии, 200 теплоснабжающих организаций. Со 2 октября инспекторами Ростехнадзора начаты проверки готовности 129 муниципальных образований, на проверку документы направили 50 муниципальных образований. Работа в этом направлении продолжается.

Губернатор Иркутской области Игорь Кобзев подчеркнул, что получению паспортов готовности к отопительному периоду должно быть уделено пристальное внимание.

– Правительством Иркутской области регулярно выделяются и доводятся до муниципалитетов средства для подготовки системы жилищно-коммунального хозяйства к осенне-зимнему периоду, свои обязательства мы выполняем. Необходимо проводить индивидуальную работу с каждым муниципальным образованием, не получившим такой паспорт, разбираться в причинах, почему органы местного самоуправления и теплоснабжающие организации не могут пройти аттестацию. Это очень важный показатель и, прежде всего, это персональная ответственность мэров, – сказал глава региона.

Необходимо расширить условия для заключения социального контракта

На выездном заседании Регионального совета предложили расширить условия для заключения социального контракта.

Министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов рассказал, что с 2021 года в регионе заключено более 19,6 тысячи социальных контрактов, в которых участвуют более 68,5 тысячи жителей региона. В 2023 году на оказание помощи планируется направить 1,33 миллиарда рублей.

– Эффективность оказания социальной помощи на основании соцконтракта давно оценили в Иркутской области. Практика используется в регионе с 2014 года. На сегодня мы видим, что востребованными направлениями являются трудоустройство и создание собственного дела. Их реализация способствует постепенному и устойчивому повышению доходов граждан, – отметил Игорь Кобзев.

Владимир Родионов добавил, что с прошлого года министерство ведет оценку эффективности заключенных и завершенных социальных контрактов (СК). Работу провели по 15 295 контрактам. Установлено, что более 93% семей увеличили доход по окончанию срока действия СК.

На обсуждение членов Регионального совета министр вынес инициативу расширить условия для заключения социального контракта.

– Предлагаем добавить категорию граждан «семьи участников СВО», которая сможет получить помощь без подтверждения объективного обстоятельства, подтверждающего наличие дохода ниже прожиточного минимума. Кроме того, предлагаем сократить срок обращения граждан для повторного заключения контракта с трех лет до одного года для ведения личного подсобного хозяйства и осуществления предпринимательской деятельности, – отметил министр.

Губернатор попросил доработать предложения с учетом мнения Министерства труда и социальной защиты РФ, членов президиума Регсовета, прокуратуры и изменений в законодательстве. Далее предложения будут вынесены на рассмотрение Законодательного собрания.

В регионе создают научные детские площадки

Девять научных детских площадок появится в городах Иркутской области в ближайшие три года. Об этом сообщила заместитель министра экономического развития и промышленности региона Марина Петрова.

Детские научные площадки создадут в рамках Десятилетия науки и технологий, объявленного Президентом Российской Федерации.

Главная задача этого проекта – создать специальную развивающую инфраструктуру, которая позволит детям, играя на улице, знакомиться с различными направлениями науки: от физики и химии до экологии и астрономии. На площадках разместят игровые объекты по направлениям науки. Их оснастят QR-кодами, перейдя по которым, дети смогут узнать, что такое электричество, как устроена солнечная система, какова скорость распространения звука и многое другое.

– В качестве источников финансирования предлагается рассмотреть программы благоустройства городских пространств и проектов создания комфортной городской среды. В региональное законодательство внесены изменения, которые позволяют через механизм инициативного бюджетирования привлечь финансовые ресурсы на реализацию проектов. Также организована работа по созданию площадок в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды», - уточнила Марина Петрова.

На сегодняшний день два проекта по созданию научных детских площадок в Усть-Илимске и Усть-Кутском районе уже находятся в высокой степени готовности, в ближайшее время планируется определить механизм финансирования научных детских площадок в Иркутске.

– Очень важно, чтобы наука была доступна каждому ребенку с раннего возраста. Научные детские площадки позволят познавать мир в самых разных направлениях, думаю, их оценят не только дети, но и родители. Сегодня проговорили, что муниципалитеты должны как можно активнее включиться в работу по созданию таких площадок на своих территориях, а министерство экономического развития и промышленности области окажет всестороннюю поддержку в этом вопросе. Кроме того, предлагаю научным организациям региона взять кураторство над площадками, – подчеркнул Игорь Кобзев.

Новый состав Президиума

Во время выездного заседания избрали новый состав Президиума Регсовета Иркутской области.В новый состав вошли мэры: г. Иркутска Руслан Болотов, г. Братска Сергей Серебренников, г. Черемхово Вадим Семенов, г. Ангарского городского округа Сергей Петров, Жигаловского района Игорь Фёдоровский, Заларинского района Владимир Самойлович, Киренского района Кирилл Свистелин, Баяндаевского района Анатолий Табинаев.

- Самое главное, что на площадке выездного Регсовета произошло продуктивное общение. Также были индивидуальные встречи с главами. Все мэры включились в работу, мы видим, что активность растет. Рассмотрели вопросы, решение которых зависит от эффективного взаимодействия разных уровней власти и понимания проблемы в целом. Важно, что сегодня мы избрали новый Президиум, который будет в течение ближайших двух лет формировать повестку Регсоветов, - отметил Губернатор Игорь Кобзев.

Главы муниципалитетов оценили возможность общения на одной площадке и отметили эффективность такого формата, проверенную опытом уже нескольких лет.

- Проведение Регсовета на территории Чунского района - огромный аванс доверия. Сегодняшний день останется в истории. Повестка совещания была очень насыщенная. Вопросы все живые, их проработка потребует времени, но мы определили направление, в котором необходимо двигаться. По некоторым вопросам мэры получили замечания от министров. Это очень важно, чтобы делать выводы и работать дальше, - сказал мэр Чунского района Николай Хрычов.

- Региональный совет – возможность пообщаться, определить основные направления и задачи развития. Мы рассмотрели вопросы строительства и реконструкции социальных объектов, нововведения в сфере образования. Заседание было организовано на высоком уровне. Уверен, что полученная информация будет полезна всем его участникам, - подчеркнул мэр Киренского района Кирилл Свистелин.

- Формат проведения Регионального совета меняется, улучшается. Элементы видеоконференцсвязи позволяют оперативно решать многие вопросы. Мы обсудили перспективный план капитального ремонта социальных объектов, вопросы финансового обеспечения сферы образования и многие другие. Сразу же были поставлены задачи сотрудникам администрации города. Заседание прошло эффективно и результативно, - сказал мэр Братска Сергей Серебренников.

- Важная задача, которую обсудили сегодня – строительство соцобъектов. Рассмотрели справедливость перераспределения средств между муниципальными образованиями. Предложил мэрам обозначить приоритетность объектов самим, рассмотреть их на ассоциации муниципальных образований и определить какому муниципалитету важнее передать средства на тот или иной объект. Рассмотрели вопрос реализации системы соцконтарктов. Первые цифры показывают ее эффективность, достаточно много людей зашли в эту программу. Нужно посмотреть качественные результаты и дальше принимать решения, - подчеркнул Председатель Правительства Иркутской области Константин Зайцев.

- Среди основных задач Регионального совета Иркутской области – обсуждение актуальных вопросов, стоящих в повестке региональной политики, экономики, социального развития, а также обмен опытом. Мэры муниципальных образований Приангарья, собравшись на Регсовет в Чунском районе, познакомились с примерами установки быстровозводимых конструкций. Сегодня это очень актуально, мы обсуждаем возможность разработки региональной программы по строительству модульных сооружений. Сегодня строим модульные пищеблоки, впереди задача по возведению спортивных залов, гаражей для образовательных организаций. На заседании Регионального совета мы также обсудили насущный вопрос подготовки к зиме и еще ряд значимых тем. В частности, в преддверии 80-летия Победы в Великой Отечественной войне рассмотрели вопрос дальнейшего приведения в порядок памятных мест и мемориалов. На эти цели в региональном бюджете предусмотрено почти 200 млн рублей. Это существенная поддержка муниципалитетов в данном направлении, - отметила заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова.

Заседание следующего Регсовета запланировано провести в Ангарске. Среди основных вопросов предстоящей повестки – стратегия развития системы среднего профессионального образования, организация работы по созданию инфраструктуры по обращению с твердыми коммунальными отходами.