ОТМЕТИЛИ БЛАГОДАРСТВЕННЫМИ ПИСЬМАМИ
Накануне профессионального праздника четырнадцать сотрудников ОГАУ ««Иркутская база авиационной охраны лесов» получили благодарственные письма председателя Законодательного Собрания Иркутской области за тушение крупного лесного пожара в Катангском районе летом 2021 года. Награды им вручили: председатель областного парламента Александр Ведерников и вице-спикер Ольга Носенко. Еще сто благодарственных писем передадут сотрудникам авиаотделений в Киренский, Катангский, Усть-Кутский, Усть-Илимский районы.
Напомним, пожар в труднодоступной местности возник в начале июня из-за грозы. Его площадь быстро увеличивалась из-за сильного ветра. В Катангском районе вводился режим ЧС. Почти 500 человек тушили огонь с земли и с воздуха. Использовалась наземная техника, самолет Ил-76 и вертолеты МЧС.
Александр Ведерников отметил, что работа у сотрудников авиалесоохраны часто связана с риском:
- Этот год был тяжелым – полыхали леса на севере Иркутской области, в Якутии. Благодаря вашему героическому, с риском для жизни труду, ситуацию удалось стабилизировать. Спасибо вам за службу.
Ольга Носенко подчеркнула, что работу по спасению лесов трудно переоценить, и она должна быть отмечена на уровне региональной и федеральной власти.
Также спикер поздравил награжденных с днем работников леса, который отмечался 19 сентября, пожелал им крепкого здоровья, успехов, благополучия и счастья.
ПРОЕКТ ПОВЕСТКИ УТВЕРЖДЕН
Коллегия Законодательного Собрания Иркутской области утвердила предварительную повестку 46-й сессии. Заседание прошло 20 сентября под председательством спикера областного парламента Александра Ведерникова. Всего в повестку первой после парламентских каникул сессии, которая состоится 22 сентября, включено 25 вопросов.
В рамках сессии парламентарии планируют рассмотреть отчет губернатора области Игоря Кобзева о работе регионального правительства за 2020 год. Также на сессии будет рассмотрен ряд законопроектов, вносящих изменения в законы, регламентирующие социальную сферу. В частности, при определении критерия нуждаемости граждан предлагается учитывать размер прожиточного минимума, установленного для северных территорий, тогда как сейчас в расчет принимается прожиточный минимум, установленный в целом для области.
Члены коллегии приняли решение провести в октябре муниципальный час, посвященный отдельным аспектам жилищно-коммунального обслуживания. В частности, внимание будет уделено организации работы с твердыми коммунальными отходами. На правительственном часе, который также предлагается провести в октябре, будут обсуждаться вопросы строительства радиологического корпуса областного онкодиспансера и оснащенность учреждений здравоохранения области аппаратами МРТ и МСКТ.
ДЕПУТАТЫ АКТИВНО ПРИНЯЛИ УЧАСТИЕ
В этом году Единый день голосования по всей стране впервые проходил в трехдневном режиме: с 17 по 19 сентября. В первый день свой избирательный участок №747, который находится в здании школы №64 в районе плотины ГЭС в Иркутске, посетил председатель Законодательного Собрания Иркутской области Александр Ведерников.
«Сегодня мы должны сформировать команду наших депутатов в Государственной Думе следующего созыва, чтобы они отстаивали интересы Иркутской области на федеральном уровне. Каждый должен сделать выбор, чтобы потом иметь право спросить у своего депутата результаты работы. Мы все должны проголосовать за дальнейшее развитие своего села или города, за будущее родного Приангарья», – подчеркнул Александр Ведерников.
Всего в регионе было предусмотрено более 1,9 тысяч избирательных участков. Они работали все три дня – с 17 по 19 сентября – с восьми утра до восьми вечера.
Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова также проголосовала в Иркутске. Её избирательный участок находился в Иркутском национально-исследовательском техническом университете. Парламентарий отметила удобный формат трёхдневного голосования.
В день старта трехдневного голосования на избирательный участок пришла председатель комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Ольга Безродных. По словам парламентария, в этом году она голосовала не в своем избирательном округе, а по месту фактического пребывания, то есть в Иркутске. Для этого глава комитета подала заявление на сайте Госуслуг и получила разрешение голосовать в областном центре.
В единый день голосования в Иркутской области прошли 92 кампании: выборы депутатов Государственной Думы РФ, довыборы в Законодательное Собрание Иркутской области по округам №2 и 3, а также 90 муниципальных кампаний.
Во второй избирательный день голосовала председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова. «Сегодня проголосовала моя семья. Для меня они самые строгие критики», – прокомментировала глава бюджетного комитета ЗС. Она также отметила хорошую работу избирательных участков.
«На входе предусмотрена обработка рук антисептиком, есть маски и выдали индивидуальные ручки. Обстановка рабочая: установлен КОИБ, наблюдатели и полиция находятся на участке. Все очень доброжелательны. Организация на высоком уровне», – сказала парламентарий.
В воскресенье, 19 сентября, на свои избирательные участки пришли председатель комитета по собственности и экономической политике Николай Труфанов и заместители председателя Законодательного Собрания Лариса Егорова, Ольга Носенко и Кузьма Алдаров.
«Участие в выборах – долг каждого гражданина, а перемены к лучшему зависят от каждого из нас», – отметил глава комитета Николай Труфанов.
«На этих выборах мы не выбираем человека, который будет ремонтировать дороги, мы не выбираем человека, который будет строить школы и детские сады. На этих выборах мы выбираем нашу будущую правовую реальность. Людей, которые будут издавать законы, по которым мы живем. И важно не ошибиться с выбором», – отметила Ольга Носенко.
Лариса Егорова отметила: «Единый день голосования определяет главное – как будет жить страна следующие пять лет. И этот выбор пути каждый взрослый человек, наделенный правом голоса, должен сделать самостоятельно и обдуманно», – подчеркнула заместитель председателя областного парламента.
Вице-спикер ЗС Кузьма Алдаров проголосовал в поселке Усть-Ордынский Эхирит-Булагатского района.
В выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Иркутской области явка в Иркутской области составила 36,59%.
ВЛАСТИ ПРЕДЛОЖИЛИ НАГРАЖДАТЬ ЗВАНИЯМИ РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ И ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ
Звания «Заслуженный рационализатор Иркутской области» и «Заслуженный изобретатель Иркутской области» предложили ввести депутаты Законодательного Собрания. Проект соответствующих изменений в действующий закон «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» был рассмотрен сегодня на заседании комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении. В работе комитета под председательством Виталия Перетолчина приняли участие депутаты Анатолий Аблов, Александр Гаськов, Артем Лобков, Андрей Маслов, Денис Некипелов и Алексей Терентьев, а также представители правительства и прокуратуры области, Ассоциации муниципальных образований Приангарья и Контрольно-счетной палаты региона.
Проект закона внесен депутатами Александром Гаськовым, Артемом Лобковым и Денисом Шершневым по итогам обращения Иркутской региональной общественной организации Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Как пояснили авторы инициативы, Президент страны объявил 2021 годом науки и технологии, что привлекло внимание к проблемам рационализаторства. По статистике, приведенной парламентарием, динамика подачи заявлений на выдачу патентов постоянно снижается: если в 2009 году было подано 233 заявлений на патент, то в 2020 – всего 151. На сегодняшний день, основной формой признания заслуг изобретателей остаётся почётное звание «Заслуженный изобретатель Российской Федерации». По мнению депутатов, установление в регионе аналогичных почетных званий позволит не только поддержать изобретателей и рационализаторов, работающих в вузах, на предприятиях и в организациях Приангарья, но и вызвать рост изобретательской активности в регионе. Проект закона был рекомендован для принятия его в первом чтении, и продолжения работы во втором.
Для принятия в первом чтении был рекомендован и законопроект с изменениями в закон «О Контрольно-счетной палате Иркутской области», призванный привести региональный нормативный акт в соответствие с действующим законодательством. В июле для подготовки документа была создана рабочая группа, в которую вошли также депутаты Законодательного Собрания. Принятие закона повлечет за собой ряд существенных изменений в организации территориальных контрольных органов.
Также в ходе работы комитета были выдвинуты кандидатуры от депутатского корпуса областного парламента в состав проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области по вопросам общественной безопасности и межнациональной политики. Ими стали Анатолий Аблов, Андрей Андреев, Андрей Маслов, Денис Некипелов, Виталий Перетолчин и Анатолий Обухов.
Кроме того, парламентарии рассмотрели ряд изменений в Положение об Общественном Совете при Законодательном Собрании Иркутской области. В частности, предлагается закрепить возможность осуществления Советом деятельности не только в форме заседаний, но и в виде иных мероприятий - выездов, круглых столов и т.д. Ряд изменений приводит положение в соответствие с федеральным законодательством об основах общественного контроля.
Члены комитета согласовали ряд кандидатур на должности мировых судей Приангарья, они будут рассмотрены на сессии областного парламента. Также для рассмотрения сессией Законодательного Собрания члены комитета одобрили доклад Ассоциации муниципальных образований Иркутской области «О положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области в 2020 году».
ГРАЖДАНЕ СМОГУТ ВЫСКАЗЫВАТЬ ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ЗАМЕЧАНИЯ
Законопроект о возможности проведения общественного обсуждения бюджетных законопроектов рекомендован к принятию в первом чтении. Такое решение принято на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству, которое прошло 20 сентября под председательством Натальи Дикусаровой. Участие в заседании приняли заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Магомед Курбайлов, Евгений Сарсенбаев, Александр Белов, Евгений Бакуров, Виктор Шпаков, Денис Шершнев, Ольга Безродных и Нина Чекотова.
Законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О бюджетном процессе Иркутской области» и в Закон Иркутской области «Об областном народном обсуждении» был внесен депутатами, входящими в состав комитета по бюджету, Натальей Дикусаровой, Галиной Кудрявцевой, Евгением Сарсенбаевым, Георгием Любенковым и Евгением Бакуровым. В соответствии с законопроектом предполагается, что общественное обсуждение вместо публичных слушаний может проводиться в период действия на территории Иркутской области режима чрезвычайного положения, режима чрезвычайной ситуации или режима повышенной готовности. В таких ситуациях проект областного бюджета либо годового отчета об исполнении областного бюджета будет опубликован на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области, а граждане смогут высказывать к нему предложения и замечания.
В окончательном чтении рекомендован к принятию проект закона «Об утверждении заключенного дополнительного соглашения о реструктуризации обязательств (задолженности) Иркутской области перед Российской Федерацией по бюджетным кредитам». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, в июне этого года правительство Российской Федерации приняло решение реструктурировать выданные регионам в декабре 2020 года бюджетные кредиты. Срок погашения кредитов продлевается до 2029 года включительно, при этом в 2021-2024 году субъекты РФ должны будут гасить 5% от суммы задолженности, далее – равными долями от суммы остатка. Главным условием реструктуризацией является направление высвободившихся бюджетных средств на инвестиции в объекты инфраструктуры при реализации новых инвестиционных проектов. По словам министра, общий объем высвобождаемых средств в Иркутской области составит 7,6 млрд рублей. В настоящее время правительство Приангарья отрабатывает вопрос с крупными предприятиями, которые готовы к реализации инвестпроектов.
Также в окончательном чтении комитет рекомендовал принять проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», которым определяются доходные источники для нового вида муниципальных образований – муниципальных округов. Возможность создания муниципальных округов была предусмотрена законодательством ранее, к настоящему моменту в Иркутской области нет ни одного муниципального округа.
Кроме того, депутаты одобрили в окончательном чтении законопроект «Об исполнении областного бюджета за 2020 год», по которому ранее в соответствии с законодательством состоялись публичные слушания.
Комитет также определил кандидатуры для включения в состав проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области по вопросам инфраструктурного и экономического развития.
НЕСКОЛЬКО ЗАКОНОПРОЕКТОВ РЕКОМЕНДОВАНЫ К ПРИНЯТИЮ
Несколько законопроектов, внесенных депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, рекомендованы к принятию в первом и окончательном чтении. Законопроекты были рассмотрены на заседании комитета по социально-культурному законодательству под председательством Ирины Синцовой. В работе также приняли участие депутаты Ольга Безродных, Галина Кудрявцева и Дмитрий Тютрин, а также представители Ассоциации муниципальных образований Иркутской области, региональных министерств, контрольно-счетной палаты и прокуратуры региона.
Так, рекомендован к принятию в окончательном виде проект изменений в закон «Об отдельных вопросах предоставления гражданам жилых помещений по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования на территории Иркутской области». Он был внесен депутатами Кузьмой Алдаровым, Ириной Синцовой, Николаем Труфановым и Виталием Перетолчиным. Проектом закона предлагается в качестве критерия оценки дохода и стоимости имущества граждан, проживающих на территории Крайнего Севера и нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам соцнайма, учитывать двукратную величину прожиточного минимума, установленную для этих территорий, а не установленную в целом по Иркутской области.
Этот же подход реализован в проекте изменений в закон «Об отдельных вопросах образования в Иркутской области», также внесенного группой депутатов. Предлагается учитывать величину прожиточного минимума, утвержденную для северных территорий области, при определении права на компенсацию стоимости дошкольного образования детей. Сейчас право на такую компенсацию имеют семьи со среднедушевым доходом ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в целом по Иркутской области. Величину северного прожиточного минимума предложено учитывать и при реализации законов «О порядке обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в Иркутской области» и «О порядке и условиях предоставления в Иркутской области жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан». Проекты законов рекомендовано внести на сессию Законодательного Собрания для рассмотрения в первом и окончательном чтении.
Кроме того, члены комитета одобрили проект закона о нормативах для обеспечения государственных гарантий в образовательных организациях Иркутской области на 2022 год и плановый период 2023 и 2024 годов. Нормативы устанавливаются ежегодно. По предварительным расчетам на 2022 год потребность системы образования области, включая дошкольное, составит 45,4 млрд рублей.
Члены комитета также рекомендовали принять в первом чтении и окончательном чтении изменения в законы «О наделении органов местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки многодетным и малоимущим семьям» и «О порядке компенсации расходов учредителя муниципальной образовательной организации в Иркутской области, реализующей основные общеобразовательные программы, на организацию бесплатной перевозки обучающихся в данной образовательной организации и проживающих на территории иного муниципального района или городского округа Иркутской области», которые приводят нормативные акты в соответствие с изменениями в законодательстве.
ПРОФИЛЬНЫЙ КОМИТЕТ ОДОБРИЛ ПРОЕКТ ЗАКОНА
Заседание комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания Иркутской области состоялось 16 сентября под руководством заместителя председателя комитета Валерия Хайдукова. Участие в обсуждении приняли вице-спикер областного парламента Ольга Носенко и депутаты Денис Шершнев, Александр Вепрев и Нина Чекотова.
В первом и окончательном чтении рекомендовано принять изменения в закон «Об отдельных вопросах осуществления стратегического планирования в Иркутской области», предусматривающие создание в регионе Стратегического совета. В целях обеспечения взаимодействия между Законодательным Собранием и Правительством области по вопросам разработки, рассмотрения, утверждения и реализации Стратегии социально-экономического развития региона предлагается создать совместный консультативно-совещательный орган. Законопроектом предложено регулировать вопросы, связанные с формированием и функционированием Стратегического совета.
Напомним, ранее спикер Законодательного Собрания Александр Ведерников обсудил вопрос создания Совета в рамках рабочего совещания с первым заместителем губернатора Иркутской области – председателем правительства Константином Зайцевым. Как было отмечено, Совет, заседания которого должны проходить с участием депутатов, представителей правительства и экспертов, даст возможность профессионально подготовить и обсудить поправки в Стратегию, упорядочить процесс работы над Стратегией, сделать его более качественным.
Также депутаты рассмотрели и рекомендовали к принятию проект закона «Об утверждении прогнозного плана (программы) приватизации областного государственного имущества на 2022 год». В план приватизации на следующий год предложено включить объекты в Иркутске, Усть-Илимске и селе Зулумай Зиминского района. Сумма поступлений в бюджет области от реализации данных объектов составит около 8,8 млн рублей.
Кроме того, на заседании комитета был рассмотрен вопрос о кандидатурах от Законодательного Собрания для включения в состав проектного комитета по реализации региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федеральных и национальных проектов, и программно-целевому управлению Иркутской области по вопросам инфраструктурного развития и экономической политики. На основе поступивших обращений было принято решение о включении в состав комитета Ольги Носенко, Николая Труфанова, Валерия Хайдукова, Дениса Шершнева и Виктора Побойкина.